國家法規(guī)制度
中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》
中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)
《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》
2018年8月24日,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》（以下簡稱《工作辦法》）,，決定建立特約監(jiān)察員制度,，并對特約監(jiān)察員工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,?！豆ぷ鬓k法》自2018年8月24日起施行,。
黨的十九大以來,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央深化國家監(jiān)察體制改革決策部署和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定,，緊緊圍繞新形勢下國家監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作職責(zé)定位,，在認(rèn)真總結(jié)多年來監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作有效做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《工作辦法》,?！豆ぷ鬓k法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件,、聘請程序及任期,、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容,。
《工作辦法》明確,，特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用,，著力發(fā)揮參謀咨詢,、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用,；特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線,、方針、政策,，走中國特色社會主義道路,，有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在各自領(lǐng)域有一定的代表性和影響力,，熱心全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
《工作辦法》的出臺,，為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作,，推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，提供了重要制度保障,。
國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法
第一章 總 則
第一條 為深化國家監(jiān)察體制改革，充分發(fā)揮中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會合署辦公優(yōu)勢,，推動監(jiān)察機(jī)關(guān)依法接受民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,，規(guī)范特約監(jiān)察員工作,，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》，制定本辦法,。
第二條 特約監(jiān)察員是國家監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要,，按照一定程序優(yōu)選聘請，以兼職形式履行監(jiān)督,、咨詢等相關(guān)職責(zé)的公信人士,。
特約監(jiān)察員主要從全國人大代表中優(yōu)選聘請，也可以從全國政協(xié)委員,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門工作人員,，各民主黨派成員、無黨派人士,，企業(yè),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體代表，專家學(xué)者,，媒體和文藝工作者,，以及一線代表和基層群眾中優(yōu)選聘請。
第三條 特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦中央紀(jì)律檢查委員會和國家監(jiān)察委員會中心工作,，專注服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,，著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用,，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶,、輿論引導(dǎo)作用,。
第二章 聘請、換屆,、解聘
第四條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬﹫猿种袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針,、政策,，走中國特色社會主義道路,，遵守中華人民共和國憲法和法律、法規(guī),，具有中華人民共和國國籍,；
（二）有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),，具備與履行職責(zé)相應(yīng)的專業(yè)知識和工作能力,，在各自領(lǐng)域有一定代表性和影響力；
?。ㄈ嵝娜鎻膰?yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心,，認(rèn)真履行職責(zé),，熱愛特約監(jiān)察員工作；
?。ㄋ模﹫猿衷瓌t,、實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾,，公正廉潔、作風(fēng)正派,，遵守職業(yè)道德和社會公德,；
（五）身體健康,。
第五條 受到黨紀(jì)處分,、政務(wù)處分、刑事處罰的人員,，以及其他不適宜擔(dān)任特約監(jiān)察員的人員,，不得聘請為特約監(jiān)察員。
第六條 特約監(jiān)察員的聘請由國家監(jiān)察委員會依照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬└鶕?jù)工作需要,，會同有關(guān)部門、單位提出特約監(jiān)察員推薦人選,，并征得被推薦人所在單位及本人同意,；
（二）會同有關(guān)部門,、單位對特約監(jiān)察員推薦人選進(jìn)行考察,；
（三）經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委對考察情況進(jìn)行研究,，確定聘請?zhí)丶s監(jiān)察員人選,；
?。ㄋ模┢刚埲诉x名單及意見抄送特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織部備案,；
?。ㄎ澹┱匍_聘請會議，頒發(fā)聘書,，向社會公布特約監(jiān)察員名單,。
第七條 特約監(jiān)察員在國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆任期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同,，連續(xù)任職一般不得超過兩屆,。
特約監(jiān)察員受聘期滿自然解聘。
第八條 特約監(jiān)察員具有下列情形之一的,，國家監(jiān)察委員會商推薦單位予以解聘,，由推薦單位書面通知本人及所在單位：
（一）受到黨紀(jì)處分,、政務(wù)處分,、刑事處罰的；
?。ǘ┮蚬ぷ髡{(diào)整,、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的；
?。ㄈ┍救松暾堔o任特約監(jiān)察員的,；
（四）無正當(dāng)理由連續(xù)一年不履行特約監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的,；
?。ㄎ澹┯衅渌灰死^續(xù)擔(dān)任特約監(jiān)察員的情形的。
第三章 職責(zé),、權(quán)利,、義務(wù)
第九條 特約監(jiān)察員履行下列職責(zé)：
（一）對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,，提出加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見,、建議；
?。ǘχ贫o(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī),、出臺重大政策、起草重要文件,、提出監(jiān)察建議等提供咨詢意見,；
（三）參加國家監(jiān)察委員會組織的調(diào)查研究,、監(jiān)督檢查,、專項工作,；
（四）宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針,、政策和成效,；
（五）辦理國家監(jiān)察委員會委托的其他事項,。
第十條 特約監(jiān)察員履行職責(zé)享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┝私鈬冶O(jiān)察委員會和各省、自治區(qū),、直轄市監(jiān)察委員會開展監(jiān)察工作,、履行監(jiān)察職責(zé)情況，提出意見,、建議和批評,；
（二）根據(jù)履職需要并按程序報批后,，查閱,、獲得有關(guān)文件和資料；
?。ㄈ﹨⒓踊蛘吡邢瘒冶O(jiān)察委員會組織的有關(guān)會議,；
（四）參加國家監(jiān)察委員會組織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；
?。ㄎ澹┝私狻⒎从秤嘘P(guān)行業(yè),、領(lǐng)域廉潔從政從業(yè)情況及所提意見建議辦理情況；
?。┦車冶O(jiān)察委員會委托開展工作時,，享有與受托工作相關(guān)的法定權(quán)限。
第十一條 特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┠７蹲袷貞椃ê头?，保守國家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個人隱私,，廉潔自律,、接受監(jiān)督；
?。ǘW(xué)習(xí),、掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)；
?。ㄈ﹨⒓訃冶O(jiān)察委員會組織的活動,，遵守國家監(jiān)察委員會有關(guān)工作制度,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)；
?。ㄋ模┞男刑丶s監(jiān)察員職責(zé)過程中,，遇有利益沖突情形時主動申請回避；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)國家監(jiān)察委員會同意,，不得以特約監(jiān)察員身份發(fā)表言論、出版著作,，參加有關(guān)社會活動,；
（六）不得以特約監(jiān)察員身份謀取任何私利和特權(quán),。
第四章 履職保障
第十二條 國家監(jiān)察委員會為特約監(jiān)察員依法開展對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員監(jiān)督等工作提供必要的工作條件和便利,。
第十三條 特約監(jiān)察員因履行本辦法規(guī)定職責(zé)所支出的相關(guān)費(fèi)用，由國家監(jiān)察委員會按規(guī)定核報,。
特約監(jiān)察員履行本辦法規(guī)定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),，列入國家監(jiān)察委員會業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。
第十四條 國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)特約監(jiān)察員工作的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公廳,，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)特約監(jiān)察員相關(guān)工作，完善工作機(jī)制,，制定工作計劃,，對國家監(jiān)察委員會相關(guān)部門落實(shí)特約監(jiān)察員工作機(jī)制和計劃情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié),、報告特約監(jiān)察員年度工作情況,；
（二）組織開展特約監(jiān)察員聘請,、解聘等工作,；
（三）組織特約監(jiān)察員參加有關(guān)會議或者活動,，定期開展走訪,，通報工作、交流情況,，聽取意見,、建議；
?。ㄋ模┦芾?、移送、督辦特約監(jiān)察員提出的意見、建議和批評,，并予以反饋,；
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，定期向特約監(jiān)察員提供有關(guān)刊物,、資料，組織開展特約監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn),；
?。┏袚?dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，組織經(jīng)驗交流,，加強(qiáng)和改進(jìn)特約監(jiān)察員工作,；
（七）對特約監(jiān)察員進(jìn)行動態(tài)管理和考核,；
?。ò耍┘訌?qiáng)與特約監(jiān)察員所在單位及推薦單位的溝通聯(lián)系，了解特約監(jiān)察員工作情況,，反饋特約監(jiān)察員履職情況,，并征求意見、建議,；
?。ň牛┺k理其他相關(guān)工作。
第十五條 特約監(jiān)察員不脫離本職工作崗位,，工資,、獎金、福利待遇由所在單位負(fù)責(zé),。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)解釋,。
第十七條 本辦法自2018年8月24日起施行。2013年10月10日原監(jiān)察部公布的《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》同時廢止,。